香港服務


一個坐落珠江三角洲南邊的城市,沒有工業與工廠,沒有農業與農地,卻是中國社科院「2008年中國城市競爭力藍皮書」綜合競爭力排名第一位,其中服務業佔了香港國民生產毛額的88%,遠高於其他城市,故本文捨棄一般城市競爭探討的尺度,嘗試從服務角度分析香港如何藉由服務加值城市競爭力。
一、 前言
一般人對香港的印象,就是高樓、金融中心、便捷的大眾捷運、購物與美食的天堂,但殊不知密集發展的香港,面積1100平方公里,開闢率卻只有24%,人口數690萬人的香港,發展指數高達全球第21位,甚至高於德國及新加坡,香港大學及香港中文大學亦同時名列全球百大的第18及38名,而台灣大學80年校慶的目標是擠進全球百大,一個彈丸之地如何發展出高人的競爭力呢?

二、 城市競爭力
城市在國際上的競爭力或重要性來自於「節點」位置。城市作為節點指的是哪些面向的匯集? Peter Hall 早在上個世紀六○ 代的著作「世界城市」(The World Cities)中,已對全球城市或世界城市做了超越經濟層面的廣泛定義。他認為所謂的世界城市具有下列特性:一、通常是政治權力中心;二、更是國家的貿易中心;三、是主要銀行的所在地與國家金融中心;四、是各類專業人才匯集之地;五、是資訊匯集與傳播的中心,擁有發達的新聞媒體與出版業總部的聚集;六、擁有眾多人口,且其中包含相當比例的富有階級;七、隨著製造業向海外擴張,娛樂業成為城市另一項主要的產業。(註10)一如Sassen 所言,僅有少數城市得以躍居成為世界城市的中心。不過, Hall 的論述卻得以提供我們對於一個具有國際競爭力之城市的想像。具有國際競爭力的城市雖不必然名列全球或世界城市。但是否擁有某些關鍵特徵的城市,即可稱得上是具有國際競爭力的城市?實際上,已有許多研究依據城市的特性,來定位城市。例如, Sassen的研究將東京、倫敦與紐約歸類為三大「全球城市」。這主要是因為他們在商品市場上掌握絕對優勢的中央管理(central functions)與服務集中(ServiceIntensity)的雙重功能。(註11)Sassen 也進一步提出「世界城市」的四大功能特徵:(註12)一、重要國際經濟組織的所在樞紐;二、城市內專業與服務導向(金融與財務)的企業取代傳統的製造生產,成為產業經濟的主體;三、處於產業鏈中生產與創新的領導地位;四、擁有商品與創新的市場。根據其定義,上個世紀八○年代崛起的新型態城市,如紐約、洛杉磯、東京、巴黎、法蘭克福、阿姆斯特丹、蘇黎世、香港、新加坡、聖保羅與雪梨等,皆屬於「世界城市」。(註13)Sassen 對世界城市所做的特徵定義,與Hall 的定義,出現許多相似或重疊的特質。譬如說,金融服務成為城市主要產業,象徵城市發展已提升至高附加價值取向的金融服務業為主軸,甚至扮演主導國際金融市場的中心;而政治權力中心、資訊匯集與傳播的功能,則多已被國際經濟組織取代。
根據以上的論述,可以了解香港已具備國際城市的角色,台灣雖號稱打造亞太營運中心,但在最新一期的瑞士洛桑競爭力排名中,台灣由去年的十三名跌落至二十三名,反之香港卻高居全球第二名,超過新加坡,本文不鉅細靡遺的探討各項指標,光從服務面向探討如何加值城市競爭力。
三、 香港的服務增值作為
香港在兩岸三通以前,是台商和其他跨國企業進入中國市場的橋梁,匯集了人流與物流,香港成功捉住機會成為台灣人進入中國的轉運站。現在香港已成功的扮演國際轉運港,同時更進一步以優異的發展環境,吸引菁英人才。以服務業為經濟主體的香港,提供的服務不僅僅是一般的零售層面,而是從服務一般消費者得到的經驗以後,再轉化又提供給製造業與服務業的企業,把一層知識轉化又增值。以下分別說明,此趟香港行所獲得之經驗。
(一) 機場管理:香港機場的快速的通關、完全服務皆是世界級的,過去香港靠著貨運轉運費賺取很大收入,但香港並不因此滿足,香港複製機場經驗,再增值一次。香港機場管理局投資杭州的蕭山國際機場,投資19億港幣,擁有35%股權,未來香港管理局就可同時掌握經營管理權,賺取收億。
(二) 便捷的大眾運輸服務:香港絕對是全球最適宜第一次自由行的地區,高密度的大眾捷運系統,便捷的轉駁系統,只需在機場買一張「八達通」卡,真的在香港就四通八達,看著地圖無須問人就可迅速找到轉駁站,因此香港的大眾運輸系統是賺錢的,香港將此經驗也投資了60億人民幣建設深圳的軌道系統,並考量將鐵路系統也延伸至珠江三角洲,一面建設鐵路,一面亦可配合場站完成造鎮開發。
(三) 明確的中英文指標標示:在台灣漢語拼音或通用拼音一直隨著政黨輪替變來變去,變得政府單位、民間單位及外國訪客莫衷一是,但在香港,雖已回歸中國,但中英文標示並未隨著大幅改變,便利的標示,服務了全球將近80%的人口。
(四) 服務從業人員的多國語言服務:在香港除了廣東話,可以發現人人幾乎都可說普通話,甚至五成以上所接觸的人都可流利的對談,而街頭更可常見說普通話比賽活動,可見香港致力於說普通話的決心,除了普通化,由於國際都市的需求,百貨公司、購物商場、服務中心,服務人員亦可流利的英語對談並提供服務。
(五) 便利網站服務:在香港除了民間業者致力於服務,政府部門亦不遑多讓,不管是本地人或外籍人士只要需跟政府打交道時,官方網頁絕對是第一個接觸管道,「GovHK香港政府一站通」提供所有政府部門相關資料和申請表格,同時中英文並陳,並特別設計分為「本港居民」、「商務及貿易」及「非本港居民」提供不同需求服務。

四、 心得
香港一個彈丸之地,卻在世界舞台擦出亮麗的火花,隨著回歸中國,卻無損其東方明珠之地位,當台灣仍在不斷的藍綠政黨內鬥之際,香港悄悄站穩亞洲轉運中心,當台灣從中央到地方領導人不斷向外學習經驗之際,喊出漂亮願景口號之時,香港已是世界競爭力第二,台灣相較於香港,面積、人文、自然資源、國民所得等等均未遜色,但卻遠落後於香港競爭力,除了服務加值外,更應思考如何停止以政治治國。

留言

Rosalind寫道…
有空再去香港看看不同面向,越深入越有趣

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