The Rationale of Planning Theory
理性規劃是規劃界追求的理想，但隨著時空的變遷，說明著理性規劃並非惟一，也無法解決所有的問題，本文將翻譯70年代盛行的Andreas Faludi理性主義，作為現代規劃之參考。 本篇文章的重點在強調理性規劃就是理性的行動和思考的程序以促進人類成長，因此將會優先的討論人類成長的概念，還有為何人類成長是理想。本文也將檢視為何人類成長既是一種產品(product)也是一種過程(process)。 規劃就像一種產品提升人類成長主要在兩個方面，一是他是達成終點最好的方法，另一為藉由學習可以促進未來的成長。為何規劃也是一種過程呢?因為人類成長是一個process，規劃可以被視為管制和提升程序(proeess)的工具。 規劃是一種理性行動 規劃是一種採取聰明、理性的行動，如何聰明行動是許多討論的主題；人類認為它是反應至特定問題、支持者及明顯的方法，相關規劃文獻則認為理性規劃程序是藉由替選方案、評估及評估後做出的選擇。政策擁護者(包含理性規劃程序)認為因為討論的呈現代表的是再創造及溝通以達成相同的結論。 但這事也有另一種聲音，例如Gould(1971)說:我和其他人嘗試以個別或群體的方式，以一種清楚的、可論證的形式說明原因，但理性在這個脈絡是相當欠缺的。事實上，確實也有很多的提案，並非出自理性思考過程，更進一步的討論者認為它就像前面所說:它是一種重建，為了獲得認可的目的，而去溝通想法。 在不同的脈絡，計畫的概念是一致的，它被稱為系統分析(system analysis)和作業研究(operational research)；Quade(1968)定義系統分析為 一個系統性的方法，藉由評估全面性問題、找出目標及替選方案、利用結果彼此比較、使用一個適當的架構，引進專家的判斷與直覺於問題上，幫助決策者選擇方案。Beer(1966)描述作業研究(operational research)如下: 對現代科學的批評，包括人類系統、機械、工業原料及錢、商業、政府和防禦等複雜問題引起的方向與管理。它獨特的方法是開發一個科學的系統模型、整合各因子(如:機會與風險)的方法、預測並比較替選決策的結果、策略並控制。主要的目的在以科學的方法協助決策。 人類成長(Human Growth) 那麼為什麼需要計畫?因為計畫的目的是人類成長。何謂人類成長?可以由兩個面向了解： 1.成長是一個產品(product) 2...